“马上就办”不光是对工作效率的要求，也是在激烈的市场竞争中，要求人们审慎地做出最快反应。每个人都有这种敏感，福州的事业才会保持年轻。

——时任福州市委书记习近平

认真践行“马上就办”精神，进一步简化审批环节、提高办事效率，为群众提供更加方便、高效、优质、快捷的服务。

——省委书记尤权

抓效能建设，切实优化政府服务。坚持求真、务实、高效、廉洁，推进服务型政府建设。

——省长苏树林

N本报记者 苏燕梅/文 张超晖/图

核心提示：“衙门难进跑断腿”，曾几何时，老百姓办事，如果涉及多个部门，常需要折腾无数个来回。但在福州市行政服务中心，市直部门分散的审批职能被集中起来，实行一个窗口对外和一站式服务，有关政府审批事项，只要材料准备清楚，大多数可当场搞定。有的事项以前3天才能办好，如今只要15分钟就能办成。

如此高效的“福州速度”，得益于福州市“马上就办”的优良传统。20多年前，时任福州市委书记习近平就大力倡导“马上就办”的工作作风；此后在福建省省长任上，习近平再次对政府机关提出“马上就办”的要求。如今，“马上就办”已成为构建服务型政府的一个缩影，并成为推动福州、福建发展的强大动力。

【记者体验】

原来3天办完的事现在15分钟搞定

位于鼓楼区温泉公园路的福州市行政服务中心，外墙上“马上就办”四个大字特别显眼。市民一进服务大厅，就有热情的引导员上前询问要办理什么业务，市民很快就能找到自己所要的办理窗口。

在中心国地税联合业务窗口，来福州开公司的宁德林先生把材料递给了工作人员。核实证件、填写表格、审批表格……从工作人员接过受理材料，到将税务登记证交给林先生，整个过程只花了15分钟。

这样的办事速度，让林先生觉得很轻松。他说，来之前，就上网了解办证需要的材料，把其中的电子文档存在U盘中，到窗口把U盘交给工作人员，很快就能办理。而以前办理税务登记证，可是需要几天时间，还要宁德、福州来回跑。现在当天就能拿证，真是省了不少事。

“这样的申领业务，以往可能需要3个工作日才能完成，现在只要在材料齐全的情况下，一般当场就可以办结取件。”国地税联合业务窗口负责人范训斌说。

【讲述】习近平力倡“马上就办”推动服务型政府建设

“马上就办，办就办好”，是20多年前时任福州市委书记习近平大力倡导的工作作风。他强调党政机关办事要“以便民为本”，还推动编辑出版《福州办事指南》和《福州市民办事指南》，方便了外商投资经商和市民生活出行，提高了办事效能，带动了福州经济发展。

此后在福建省省长任上，习近平再次对政府机关提出“马上就办”的要求，并担任省机关效能建设领导小组组长，提出要加快转变政府职能，减少审批事项和环节，不去管那些不该管的事，腾出手来把该管的事管好，建立有限政府和服务型政府。

正是秉承“马上就办”精神，历届福州市委市政府、福建省委省政府积极推动服务型政府建设，并在这方面走在了全国前列。

2011年12月25日正式启用的福州市行政服务中心，便是实践“马上就办”精神的范例。

福州市行政服务中心副主任伍南腾说，中心践行“马上就办”，有四个关键词：一是压缩，二是集中，三是换位，四是联动。

压缩：是指深化审批制度改革。按照“能减则减、能放则放、能优则优、能快则快”的原则，市行政服务中心通过取消、下放、整合和转变管理方式，促使入驻项目从591项减少到358项，其中市级审批事项减少到167项，办理环节普遍压缩到了3个环节以内，承诺时限全部压缩到法定时限的40%以内。

集中：是指规范服务运行机制。中心推行“三集中、两到位”，将各部门分散的审批集中到审批处室，审批处室集中到行政服务中心，审批项目集中到网上审批系统办理，同时要求部门领导授权到位，审批人员入驻到位，使各部门入驻窗口能够真正代表单位履行审批职能，推进行政审批工作提速增效。同时，运用各种科技手段，推动行政服务中心的智能化建设，通过智能化提升服务和管理水平。

换位：今天能办好的事，不要拖到明天，多换位思考。市行政服务中心在全国率先推出了市政府领导定期赴市行政服务中心协调工作机制和周末预约咨询服务。推行上门服务、容缺预审等一系列服务措施，想方设法把方便留给企业和市民，把麻烦留给自己。

联动：在全省率先推出市县联动服务，需要市、县(区）两级审批的事项，市、县(区）完成审批后，网上审批系统自动将相关文档和审批意见，上传到市直相关部门窗口审批，审批结果由市、县(区）代为传递和送达。目前，全市已有15个部门的63个事项实现了市县联动，占市县两级审批项目总数的75%。

【数字说话】

一个中心一年当场办结31.07万件

2011年12月25日，福州市行政服务中心正式启用。行政服务中心既有为企业和市民提供审批服务的功能，也有公共资源集中交易的功能。总建筑面积5.8万平方米，一期使用面积4万多平方米。全市共45个审批部门和单位的审批、服务事项入驻行政服务中心，从而使市直部门90%的行政审批和公共服务事项实现了集中办理。福州市招标办、建设工程交易中心、政府采购中心、土地矿产交易中心、产权交易中心等5个公共资源交易相关的单位及其事项整建制入驻。为方便企业和市民办事，银行、快递、印章刻制、数字证书等配套服务也入驻行政服务中心。

截至去年12月15日，福州市行政服务中心共受理申请44.23万件，办结43.28万件，当场办结31.07万件，当场办结率达72%，平均每个工作日受理1805件，群众满意率达99.99%。累计完成政府采购307项，预算金额4.92亿元，成交金额4.39亿元，节约率11.04%；建设工程462项，总标的98.89亿元，中标金额88.26亿元，降低率10.7%；土地公开出让13个地块，2个矿产项目，成交金额59.54亿元；产权交易34个项目，底价4201.56万元，成交4379.88万元，增值4.2%。