N本报记者 陈盛钟 文/图

本报讯 记者昨日了解到，从7月1日起，莆田市保险类纠纷诉讼与调解对接机制正式启动，荔城区和涵江区率先开展试点工作，明年下半年将在全市范围内全面铺开。据悉，莆田市是继福州市之后我省第二个开展此类试点的设区市，通过“诉调对接”机制产生的调解书将具有强制执行力，从而最大限度地降低保险消费者的维权成本。

保险纠纷不断增多超过民间借贷官司

莆田某通信公司的一辆小客车，在当地一家保险公司投了机动车损失保险、第三者责任保险等险种。去年8月份，司机罗某驾驶这辆小客车外出时与一辆摩托车发生碰撞，车辆共花费维修费等约1万元。不过，因为交警部门认定罗某在事故中负次要责任，保险公司便决定只赔付30%的赔偿款。于是，车主将保险公司告上法庭。日前，这起保险合同纠纷案件经法院审理后，保险公司被判全额赔付车损费用。

2012年11月，黄先生公司的员工驾驶一辆小型普通客车，与一部两轮摩托车发生碰撞，造成客车前部损坏，后在修理厂花了近5000元维修费。半年多过去了，因为理赔金额存在争议，保险公司的理赔款一直没有到位。不久前，黄先生也将该保险公司告上了法庭。

上述案件是本报近期报道的两起保险合同纠纷案件。记者了解到，随着保险行业的快速发展，类似的保险合同纠纷也在日渐增多。记者从莆田市中级人民法院获悉，最近两年多以来，莆田市两级法院审理的进入诉讼程序的交通事故损害赔偿及保险纠纷类案件，已经超越了原先位于第一位的民间借贷纠纷案件，成为首类“热门”案件。各种千奇百怪的保险纠纷诉诸公堂，一审过后，往往一方不服进入二审阶段再次审理，矛盾双方消耗了大量的时间成本和经济成本，也造成了法律资源的消耗。

打官司耗时费力维权成本偏高

对保险赔偿金额的异议是保险合同类案件中常见的纠纷。据了解，保险合同纠纷的类型丰富，当中财产保险合同纠纷居多。法院审理的合同纠纷案件中，涉及财产保险、人寿保险等多种类型，其中财产保险中机动车三责险、机动车损失险最为常见。

福建元一律师事务所范律师表示，我国的保险行业至今尚未出台明确统一的行业标准，发生保险合同纠纷后，消费者往往采取诉讼和向主管部门投诉的方式维护权益，不仅耗时费力，而且维权成本偏高。在上述途径无法有效维权的情况下，消费者经常会向媒体反映，将矛盾扩展到业外，不仅损害了保险行业的形象，也降低了公众对保险行业的认同感。

记者从莆田市保险行业协会了解到，从今年7月1日起，莆田市保险类纠纷诉讼与调解对接机制正式启动，荔城区和涵江区率先开展试点工作，非试点单位也可提前开展对接工作，明年下半年将在全市范围内全面铺开。市保险行业协会将与莆田市两级法院建立保险纠纷调解协议效力的司法确认程序，使调解协议书转化为法院调解书，具有强制执行力，从而最大限度地降低保险消费者维权成本。

建立第三方调解不收费效率又高

据了解，目前，市保险行业协会已根据辖区保险纠纷案件的数量、特点，建立起保险合同纠纷调解委员会，包括10名保险业内调解员，以及由5名律师组成的特邀调解员列入名册之中。作为保险纠纷当事人之外的第三方，调解员与双方都没有利害关系，既不袒护任何一方，又可以缓冲双方对立情绪，赢得信任，有利于纠纷的化解。

据悉，法院立案前委派保险协会调委会调解的案件，不收调解费用；法院立案后委托保险协会调委会调解成功的案件，由法院按照有关规定收取诉讼费。

根据有关规定，保险纠纷当事人经调解组织、调解员主持调解达成的调解协议，具有民事合同性质，可申请法院以调解书的方式，对自愿性与合法性进行司法确认，使调解协议转化为法院的调解书，即具有强制执行的效力，如果一方不履行调解义务，另一方不再需要向法院起诉，可直接申请法院强制执行。

福建众益律师事务所的王志工律师，是莆田市保险行业协会调委会聘请的15名调解员之一，他认为，保险类纠纷诉调对接运行机制能够真正做到“案结事了”，其调解的案件具有时间短、成本低的优点，大大减少了保险消费者的诉累。

“保险类纠纷诉调对接机制的建立和运行，将有助于保护保险消费者利益，高效、便捷地化解保险类纠纷，对于维护社会稳定具有重要的意义。”莆田市保险行业协会副会长林金水表示，通过“诉调对接”，保险行业也能更加直接、广泛地倾听民诉、了解民意，可促进行业自身提升服务水平，依法合规经营。