N据新华社电

第二次全国土地调查主要数据成果30日发布，调查结果显示，我国耕地最新数据为203077万亩（约1353846平方公里），比原来掌握数据增加2亿亩(约133333平方公里)。但我国耕地总体质量不高、后备资源不足的国情没有改变，而草原、滩涂、冰山积雪等生态空间不断被挤压。

第二次全国土地调查2007年全面启动，2009年完成。截至2009年12月31日，全国耕地203077万亩。此后每年都基于二次调查数据开展变更调查，至2012年底，全国耕地为20.27亿亩，比原来掌握的耕地数据均多出2亿亩。

国土资源部副部长、国务院第二次全国土地调查领导小组办公室主任王世元30日在国新办新闻发布会上说，尽管二次调查耕地数据多了2亿亩，但优质耕地减少较多，后备耕地资源严重不足。目前上海、天津、海南、北京未利用土地资源已近枯竭；江苏、安徽、浙江、贵州也已很有限。人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变。必须继续坚持最严格的耕地保护制度、严防死守18亿亩耕地红线并确保实有耕地数量基本稳定。

□数据

我国耕地面积增加了2亿亩(约133333平方公里)

新增耕地分三部分，一部分位于光照、淡水资源严重不足的东北、西北；一部分土壤受中、重度污染，大多不宜耕种；一部分因开矿塌陷造成地表土层破坏、地下水超采形成漏斗地，越来越难以正常耕种。

优质耕地锐减，消失的多在鱼米之乡，仅东南沿海五省减少水田1798万亩（约11986平方公里），相当于减掉福建省全省水田面积

人均耕地面积下降至1.52亩（约0.001平方公里），远不及世界人均水平的3.38亩（约0.002平方公里）。

□解读

0.5亿亩耕地受污染不宜耕种

“新增”的2亿亩耕地的背后，有若干个“减”。

一是优质耕地锐减。两次土地调查期间，仅东南沿海五省就减少水田1798万亩，相当于减掉了福建省全省的水田面积；二是人均耕地面积下降，此次数据是人均耕地1.52亩，较1996年第一次调查时的1.59亩还减少了0.07亩，更远不及世界人均水平的3.38亩。

在20亿亩耕地中，还有需退耕还林、还草和休养生息的约1.49亿亩，受不同程度污染不宜耕种的约0.5亿亩（约33333平方公里），以及一定数量无法正常耕种的“漏斗地”。

耕地面积的增加，能否缓解农产品供求总量偏紧的局面呢？国家统计局副局长张为民坦言，2亿亩中的相当一部分，已经在现有的播种面积中体现出来了。由此看来，新增的2亿亩耕地基本上不会增加粮食产量。

此外，建设用地增加了8729万亩（约58193平方公里），不但增速快，而且格局失衡、利用粗放、效率不高等问题突出。。

对此，国土资源部副部长王世元透露，在严守耕地红线的基础上，目前国土部正在研究节约集约利用土地的顶层设计，并考虑对开发强度已经超过20%，甚至达到30%、40%的地方，在用地上要以盘活存量为主，并体现在土地规划、土地计划中。