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如何破解“贪污越多越合算”
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3上一篇  下一篇4 2014年3月13日 放大 缩小 默认        

如何破解“贪污越多越合算”
背景:11日,安徽团审议“两高”工作报告,职务犯罪的量刑标准成为代表的共同话题。代表质疑,受贿10万元和500万元都判10年左右,量刑幅度差异过大,容易导致不公。
 

观点1 建议修改刑法

《刑法》的量刑标准有一个毛病需要纠正,那就是“贪污越多越合算”,这不公正,甚至会鼓励已经腐败的官员去捞更多的钱。

我们单位一位领导3个月前被双规,现在听说查实受贿14万元。按现行规定,他可能获刑10年以上;但他如果受贿140万元,最后判刑也是10年以上,多也多不了几年。事实上,新闻报道中常见涉案数额相差几十倍,刑期却相近的案例。

江苏省检察院检察长徐安提出了解决方案,建议《刑法》不再规定具体定罪量刑数额,而是明确三个定罪量刑档次,即“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”兼顾犯罪情节的三个档次,并将定罪量刑标准授权“两高”通过司法解释予以明确。这样,原来“贪污10万元以上判刑10年以上”就不存在,“贪污越多越合算”的问题也就解决了。 (新京报)

观点2 有期徒刑上限可延长到25年

不是立法不周密,而是形势发展太快。在1997年时,贪污受贿10万元以上已经属于数额巨大了,现在几千万、几亿的都出来了,10万元以上就判无期徒刑、死刑显得不合时宜,所以,像500万元数额以下都不判死刑甚至无期徒刑了。但是,这样又出现10万到500万之间,量刑幅度差距很小的问题,因为,在我国单个罪名有期徒刑最高就是15年,于是也就局限于10年到15年之内量刑了。

这种“罪刑不适应”,最终可能有损法律的尊严,甚至可能助长犯罪。例如,如果某一贪官贪污受贿100万判12年,那么,他可能会肆无忌惮地多捞一些钱,反正刑期也多不了多少。

解决之道,可从两方面着手:一方面,可以考虑降低贪污受贿5000元到10万元的量刑档次,考虑五年以下量刑,但限制缓刑适用。因为,1997年和今天的人民币含金量不可同日而语。当然,造成后果严重的,也可判十年以上。另一方面,则是考虑提高单个罪名有期徒刑上限,比如将有期徒刑最长规定为25年,那么,在贪污10万与500万元之间,量刑空间就比较大,给法官的量刑幅度也比较大。     (杨涛)

观点3 法律执行须加强惩防体制要建立

在笔者看来,在执法不严的前提下,“贪10万和贪500万都判10年”不利于司法公平的问题,似乎是个伪命题。一者,《刑法》明确规定,“个人受贿数额在十万元以上的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,可以并处没收财产;情节特别严重的,处死刑,并处没收财产。”这个规定本身没有太大问题。

二者,比讨论“贪污10万与500万有什么区别”更有意义的是,《刑法》对于贪污腐败的震慑力到底有几何?贪官被抓,是倒霉还是必然?而且,《刑法》规定国家工作人员受贿罪的起刑标准就是5000元。但从现实考量,受贿5000元即立案追诉的个例实在是少之又少。

关于反腐,更为根本的问题在于,我们是不是建立起了“执法必严”的司法体制,是不是建立起了“莫伸手,伸手必被捉”的惩防体制。 (王传涛)

 
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