N海都记者 袁丽群

海都讯 备受关注的福州市城区居民生活用气阶梯收费方案，昨日听证，消费者及相关部门代表等19人参与。

福州管道天然气居民生活用气价，现为3.65元/立方米。按听证方案，阶梯收费将分三档，第一档3.65元/立方米，第二档4.38元/立方米，第三档5.48元/立方米；实行超额累进加价，即以第一档为准，超出部分实行加价计费。阶梯收费后，八成用户燃气费用支出不会增加，14.36%的用户预计每年平均增支31.11元（月均2.59元），4.65%的用户年均增支258.22元（月均21.52元）。物价部门表示，最终的阶梯收费方案以上报批准后公布的为准。

超额累进加价怎么计算？

方案显示，阶梯气价以年度为周期计算分档气量额度，不会跨年核算。用户仍将按月缴纳燃气费，某月累积的年度气量进入第二档，则当月新增气量按第二档计费，以此类推。

针对听证方案，参与听证的几位市民算了笔账。现场多数家庭用气量临近加价点或微超。“每月用气量平均为12立方米。”陈阿姨说，家里四口人，燃气主要用途是做饭，第一档180立方米的用气量基本够用。

“正常使用量或会超过第一阶梯用量。”顾小姐则说，自家新房装修后，平日生活主要靠燃气，年用气量超两百，就要进入第二档计价。

以年用气量300立方米为例，180立方米以下部分，为3.65元/立方米，合计657元；中间108立方米，单价4.38元/立方米，合计473.04元；第三档12立方米，单价为5.48元/立方米，合计65.76元，三部分合计1195.8元。

而目前实行统一价，单价为3.65元/立方米，总计1095元。相比之下，若执行新计费标准，年气费多支出100.8元，平均每月增支8.4元。

此外，实行阶梯价后，学校、养老福利机构等执行居民气价的非居民用户，气价按居民第一档、第二档气价平均水平执行，即4.02元/立方米。

家庭成员超五人 可申请增加气量

方案透露，居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应为一个居民户；没有房产证明的，以供气企业为居民安装的气表为单位。

单个居民用户或单个气表对应家庭居民人数较多（五人及以上人口）的家庭，可持公安部门颁发的户口簿、单位（社区）证明等相关材料，到燃气公司营业网点申报，对户籍人口5人及以上的居民家庭用户，按每增加1人年度用气量增加50立方米，每户最高增加气量不超过150立方米的标准调整年度分档气量。比如，如果一户人家有6口人，那么户核定用气量为180立方米+50立方米，为230立方米。

焦点

第一档为何划在180立方米？

就第一档气量为何以180立方米为界，参与听证的人员提出了疑问。

市物价局相关负责人表示，2013年调查数据显示，福州城区年居民用户数353444户，第一档用气量按覆盖80%用户的用气量确定，第二档覆盖95.04%，第三档4.96%。

华润燃气相关负责人也表示，年用气量180立方米即一户家庭每天用量0.5立方米，在无干扰的前提下，该用量可支持一个煤点燃烧122分钟。

供气成本是多少？

市物价局提供的2011—2013年福州华润燃气价格成本监审报告显示：居民用气每立方米供气成本为3.066元、3.170元、3.034元，三年平均为3.090元；每立方米单位配送费用为0.775元、0.622元、0.611元，三年平均为0.67元。华润燃气表示，该成本未含营业税金及附加。

以华润数据为准是否科学？

针对听证方案主要采取华润燃气用户数据，参与听证人员提出了质疑。

市物价局相关负责人回应说，福州市城区管道天然气经营企业共4家，华润燃气用户数33.44万户，占74.43%，权重已足够。另三家基本以纯居民用气提供为主，不含商户等，若参与核定，或抬高居民用气成本。

增收的费用用到哪里去？

相关资料显示，执行阶梯定价后，预计燃气经营企业年收入将增加628万元，其中，华润燃气约增加390万元。增加的收入，将如何支配？

华润燃气有限公司表示，对于公司来说，该增收的费用不算大笔收入，小区管网改造、维修、人工成本已占据大部分。市物价局相关负责人也表示，或将出台完整的费用去向说明。

分档气量及价格（各档气量价格实行超额累进加价）

分档 年用气量（立方米）用户占比  单价（元/立方米）

第一档 180（含）以内 80.99% 3.65

第二档 180~288（含） 14.36% 4.38（一档气价的1.2倍）

第三档 288以上 4.65% 5.48（一档气价的1.5倍）