国务院法制办昨日公布校车安全条例（征求意见稿），面向社会征求意见。征求意见稿规定校车享有各种优先权，并对主管部门、学校、校车服务提供单位、司机乃至监护者的安全责任，都作了规定。（12月11日《人民日报》）

与一些只有禁止规定而无惩罚措施的“条例”相比，校车安全条例草案在法律责任方面规定得较详细。但笔者以为，其惩罚力度还可进一步加大，以增加震慑力。

他山之石，可以攻玉。加拿大校车被誉为“世界第一安全校车”，迄今为止死亡率为0，这得益于极具威慑力的铁规——查阅资料可知，在加拿大，“如校车红灯闪后，同向或逆行的其他车辆当停不停，最高可罚1000加元，情节严重者处刑一年”。

在这个问题上，校车安全条例草案第五十二条规定：“机动车驾驶人不避让校车的，处500元以下罚款。”这与“铁规”相去甚远，“500元以下”可操作空间太大，如此，在实践中能发挥多大的约束力还得打问号。

在不少地方，尤其是农村地区，用改装的面包车搞校车运营很普遍，这样的“黑车运营”，应该在经济、法律上加大打击力度，让它没有生存土壤才是。然而，校车安全条例第四十九条规定：“未取得校车驾驶资格驾驶校车的，处500元以上2000元以下罚款，可并处吊销驾驶证。”这无异于毛毛雨，势必让一些人心存侥幸，铤而走险。

监管部门责任追究方面，也只是宽泛规定：“对主管人员和其他直接责任人员依法给予记大过、降级、撤职或开除处分。”什么情况“记大过”、什么情况“开除”应该有明确说法，不然处罚很可能走过场。

校车安全是牵涉面很广的社会问题，虽然“徒法不足以自行”，但不管怎样，首先要通过详细且有操作性的法律规定传递一个警示信号：校车安全这条红线碰不得，谁碰了，就得付出沉重代价。