N据新华社电

国务院总理李克强14日主持召开国务院常务会议，部署大气污染防治十条措施，研究促进光伏产业健康发展。

会议确定了大气污染防治工作十条措施。

一是减少污染物排放。全面整治燃煤小锅炉，加快重点行业脱硫脱硝除尘改造。整治城市扬尘。提升燃油品质，限期淘汰黄标车。

二是严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等重点行业“十二五”落后产能淘汰任务。

三是大力推行清洁生产，重点行业主要大气污染物排放强度到2017年底下降30%以上。大力发展公共交通。

四是加快调整能源结构，加大天然气、煤制甲烷等清洁能源供应。

五是强化节能环保指标约束，对未通过能评、环评的项目，不得批准开工建设，不得提供土地，不得提供贷款支持，不得供电供水。

六是推行激励与约束并举的节能减排新机制，加大排污费征收力度。加大对大气污染防治的信贷支持。加强国际合作，大力培育环保、新能源产业。

七是用法律、标准“倒逼”产业转型升级。制定、修订重点行业排放标准，建议修订大气污染防治法等法律。强制公开重污染行业企业环境信息。公布重点城市空气质量排名。加大违法行为处罚力度。

八是建立环渤海包括京津冀、长三角、珠三角等区域联防联控机制，加强人口密集地区和重点大城市PM2.5治理，构建对各省（区、市）的大气环境整治目标责任考核体系。

九是将重污染天气纳入地方政府突发事件应急管理，根据污染等级及时采取重污染企业限产限排、机动车限行等措施。

十是树立全社会“同呼吸、共奋斗”的行为准则，地方政府对当地空气质量负总责，落实企业治污主体责任，国务院有关部门协调联动，倡导节约、绿色消费方式和生活习惯，动员全民参与环境保护和监督。

会议指出，光伏产业是新能源产业的重要发展方向，目前我国光伏产业出现生产经营困难，必须支持光伏产业走出困境并健康发展。其中，要加强规划和产业政策引导，促进合理布局，重点拓展分布式光伏发电应用。电网企业要保障配套电网与光伏发电项目同步建设投产，优先安排光伏发电计划，全额收购所发电量。

观点集萃

坚守不可逾越的红线

发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。这条红线是一条生命线。我们要的是人民得实惠的发展，不要以牺牲人的生命为代价的发展；我们要的是人民更幸福的发展，不要损害健康损害生命的发展。这条红线是一条高压线。发展为了人民，发展必须安全，不能以任何借口放松安全生产。这条红线是一条责任线。坚守这条红线，就要高度负责，严防死守。我们要时刻绷紧这条红线，坚决落实到行动上，坚决遏制重特大安全事故频发的势头。

——今日出版的人民日报评论员文章